省长震撼发言：企业命悬一线！保企业，十万火急！
五一节前，甘肃省政府召开“全省中小微企业发展推进会”，省委副书记、省长唐仁健出席并讲话。“要认清帮助中小微企业渡过难关不是一般之急，而是十万火急” “应保尽保、早保快保” “一些政策效应的预期与企业的实际感受还是有不小的落差”……
摘录部分讲话内容，让大家从中了解地方的境况及行动。从“六保”的具体内涵来说，保居民就业、保基本民生分别居于前两位，但就业从哪里来，基本民生能不能保得住，“蓄水池”和“压舱石”还在于市场主体，而中小微企业便是保住就业这个最大的民生，最重要、最基本的市场主体……一旦中小微企业还有个体工商户如果撑不过去这次疫情的冲击，出现大面积关门倒闭的现象，那么“皮之不存，毛将焉附”……保企业就是稳就业，稳就业就是稳经济、稳社会、稳民生，这是经济社会发展的一个大逻辑。要认清当前中小微企业受到的疫情冲击不是寻常之忧，而是遭遇了寒冬……很多企业开了门没有客或客很少，还远没有达到正常的生产经营水平，尤其是规下工业、住宿餐饮、文化旅游等行业疲弱不振，个别企业甚至命悬一线。省统计局调查发现，在开工的企业中，52.1%的规下工业企业、62.4%的建筑业企业、54.9%的规下服务业企业在正常生产水平的 50% 以下，20.2%的规下工业企业、12.5%的规下住宿餐饮企业、18.5%的规下服务业企业预计二季度营业收入下降50%以上，再加上还需要负担税费、房租、社保、工资等各项刚性支出，有不少中小微企业面临着严峻的生存危机。据市场监管局监测，一季度全省市场主体倒闭或关门的并不多，但是大家一点也不要乐观，因为倒闭或关门中间还有很多手续和过程，疫情的影响还远远没有反映出来。有专家说，企业在这次疫情中遭遇了寒冬，而中小微企业更处在寒冬中的寒冬。要认清帮助中小微企业渡过难关不是一般之急，而是十万火急。中小微企业的地位作用和目前处境，决定了帮助中小微企业走出困境、渡过难关已刻不容缓。我们急的是，目前全省有176.5万户市场主体，这背后的从业人员数以千万计。如果现在不抓住从二季度开始出现的恢复性、反弹式、释放型的“窗口期”，不把这些存量的实体企业保住稳住，等疫情结束、情况好转时再想扶起来、补回来，那已经水过三秋，黄花菜都凉了！我们更急的是，如果过不了这个“坎”，它所带来的风险绝对会是一种“蝴蝶效应”，引发银行坏账、群众失业、合同违约那是肯定的，经济大循环的不畅乃至梗阻也是大概率的事情。更严重的是，很可能演化衍生为民生问题，甚至社会政治领域的风险。
另一方面我们也急的是，一些政策效应的预期与企业的实际感受还是有不小的落差，很多企业反映的政策看得见、够不着、走得慢，政策尚未精准滴灌到企业身上，造成一些政策“空转”、“悬置”的现象还是存在的。那种一边是中小微企业嗷嗷待哺、望眼欲穿，另一边是口号喊得震天响、许了甜头不发糖的情况，绝对不能允许存在。
保基本民生的工作方案，围绕落实社会救助政策，明确提出实施价格临时补贴提标扩围，至6月底前每月价格临时补贴标准提高1倍发放。还比如，保居民就业的工作方案，围绕实现输转城乡富余劳动力500万人以上的目标，提出6月底前有输转意愿的城乡富余劳动力应转尽转，12月底前全面完成任务。特别强调的是，贫困劳动力必须是4月底之前完成输转任务。
就保市场主体的工作方案来说，首先明确的原则是，应保尽保、早保快保，尽量让市场主体少死掉或者不死掉，力争全省市场主体总数较上年不减，重点行业、大企业稳定生产，中小微企业数量增加，个体工商户复商复市、应复尽复、数量稳增不减。其次，把保市场主体的范围扩大到不仅要保中小微企业，还要保个体工商户、农民专业合作社及家庭农场等。要打通堵点痛点。在“减、增、降、缓”四个字上下功夫。“减”就是减税费：2-6 月减免中小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费，2-4 月减半征收大型企业养老、失业、工伤保险单位缴费，3-5 月对适用 3% 征收率的应税销售收入小规模纳税人，减按 1% 征收率征收增值税等。“增”就是增信贷：这是绝大多数中小微企业目前面临最急迫、最需要“输血”的事情，要尽快启动实施 3 年 1000 亿元的中小微企业专项贷款，引导各金融机构对小餐饮、小住宿、小电商、小批发、小零售、小加工等市场主体降低申贷门槛，协调各金融机构设立企业转贷基金，多措并举破解融资难融资贵和抽贷断贷难题。“降”就是降成本：对承租国有房屋的服务业中小微企业和个体工商户，免除上半年 3 个月租金，国有企业尤其是央企和高校、研究院所等企事业单位要带好头。“缓”就是缓期限：要严格落实国家关于缓缴少缴社保费、贷款展期、延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、缓缴住房公积金等政策措施，切实增强对市场主体的流动性支持，缓解企业的现金流压力。最近，香港《南华早报》的一篇文章，报道了我省一位果农通过直播推销自家苹果的事……我省好多县区长当起了网红、直播带货，为广大农民代言，向网民推销本地的优势特色产品，一些地方的百合、黑山羊、小杂粮、八宝茶、人参果通过直播几分钟库存就销售一空，有的甚至瞬间“秒完”。别的不说，就是这一段我们密集制定的这一揽子政策措施，我们总体上是超前的，起码没有落在别的地方后边，“六保”工作方案尽快下发后，可能也是全国最早的。早政策还得要快落实，再说这些当下应急救急的政策落不到企业头上、起不到应有作用，错过了这个“窗口期”，再想落实那还有什么意义！
在政策兑现上，就是大范围推行扶持政策“不来即享”，采取边受理边审核边兑现的“三边”模式，建立“容缺受理”惠企政策落实机制……税务局能在税收这样法定而又敏感的事上，做到“不来即享”，其他部门其他行业也一定能做到，对政策落实我们还有什么怕这怕那呢，万一发现发错了、给错了，收回来不就行了嘛！总的是要主动服务，不能事事都让企业来讨来要，再不能口惠而实不至。
前不久中央印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，明确提出了督查检查的“三个转变”，就是从重过程向重结果转变，从以明查为主向明查暗访相结合转变，从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变。省里决定，“五一”假期后一上班，由厅局长带队组成督查组，开展一次综合、全面督查。特别强调的是，督查工作最重要的目的在于发现问题、解决问题，而不是一味处理人，当然，对那些无动于衷、屡改屡犯的也要抓典型。
